八戸市議会 2023-03-20 令和 ５年 ３月 定例会－03月20日-06号
次に、各特別会計予算及びこれに関連する議案に対する質疑の主なる内容は、議案第５号令和５年度八戸市国民健康保険特別会計予算及び関連議案では、国保税の子どもの均等割の無償化についてであります。 議案第６号令和５年度地方卸売市場八戸市魚市場特別会計予算では、Ａ棟に関する検討状況等、Ａ棟稼働業務委託料についてであります。
次に、各特別会計予算及びこれに関連する議案に対する質疑の主なる内容は、議案第５号令和５年度八戸市国民健康保険特別会計予算及び関連議案では、国保税の子どもの均等割の無償化についてであります。 議案第６号令和５年度地方卸売市場八戸市魚市場特別会計予算では、Ａ棟に関する検討状況等、Ａ棟稼働業務委託料についてであります。
市にやってほしいことは何かとの問いに回答を寄せた95％の方々が、国保税引下げと答えています。 今年度、税額は据え置かれていますが、国保加入者の多くは中小業者や年金生活者です。コロナ禍、物価、燃料費高騰と厳しい状況の中での滞納、つまり、高過ぎて払い切れなくなっているわけです。 国保負担軽減は、市民の健康やなりわい、生活を守る重要な課題だと捉え、引き下げる自治体も出ています。
）………………………………………………………………… 141 高橋 正人君【一問一答】（市民サービスの向上、結婚新生活支援事業、ケアリーバーの支援、 学校施設の改修）…………………………………………………………………………………………… 142 休憩・再開（午後２時44分・午後３時00分）………………………………………………………………… 148 苫米地 あつ子君【一問一答】（子ども医療費、国保税
次に、３つ目の無料化として、国保税の子どもの均等割の廃止について質問いたします。 全国では、若者の子育て世帯への支援策として、高過ぎる国保税を軽減すべく、子どもの国保税の均等割を無料にしています。国保税には家族の人数に応じて税金がかかる均等割という制度があります。ゼロ歳児にも国保税の均等割がかかります。子どもの数が増えるたびに子どもの均等割が課税されています。
市では、子どもファースト事業推進を掲げる熊谷市長の下で取り組んでいることから、速やかに学校給食の無償化と18歳までの子どもの医療費の所得制限のない無料化を、並びに国保税の子どもの均等割の廃止などを進めることを求めます。子育て世代を応援する財政運営を図るよう求めます。 決算特別委員会の中で求めた主なものは、次のとおりです。
次の251ページに参りまして、第８款諸収入は、252ページにわたりますが、国保税延滞金のほか、交通事故等の第三者行為に係る医療費の納付金や、療養給付費等の返納金が主なものでございます。 次の253ページに参りまして、歳出について御説明申し上げます。
その点からいえば、今こそ、物価高騰にあえぐ子育て世代に対し、学校給食費の無償化や国保税の子どもの均等割の廃止、中学校までの医療費の無償化に伴う所得制限の撤廃などの積極的な投資をして福祉の促進をすることは、市長が掲げる子どもファースト総合計画の実践につながるものではないでしょうか。市長にはぜひともこれらを取り組んでいくことを強く望みます。 それでは、質問に入らせていただきます。
予算特別委員会で私どもの会派で取り上げた主なものですが、特別障害者手当の支給拡充、国保税の子ども均等割の軽減、パートナーシップ制度、導入による市営住宅入居条件見直し、生活再建相談事業貸付金の増額について、保育士等の処遇改善、会計年度任用職員の処遇改善、是川縄文館をはじめ地元の魅力発信、水産業発展への取組強化など、これからも市民の要望に応えるよう、実現と拡充を求めるものです。
それともう一つ、来年度の国保税の金額の見込みなのですけれども、上がる、下がる、横ばい、今考えているところではどうでしょうか。 ◎夏坂 市民防災部次長兼国保年金課長 お答えいたします。
休憩・再開（午後１時45分・午後２時00分）……………………………………………………………………92 藤川 優里君【一括】（政治姿勢、道路行政、畜産行政）…………………………………………………92 休憩・再開（午後２時38分・午後２時55分）……………………………………………………………………97 苫米地あつこ君【一括】（政治姿勢、コロナ感染症対策、男女共同参画基本計画、児童福祉、 子どもの国保税
過去にも取り上げてきていますが、再度子供の均等割軽減で国保税の値下げについてお聞きします。市民の暮らし応援のために、子育て支援についてのお考えを示してください。 国保料の未就学児の均等割を５割軽減する国の制度が2022年４月から始まります。均等割については、これまで子育て支援に逆行しているという方々が取り組んできた成果だと言えるのではないでしょうか。
国保特別会計では、国保税の滞納率は12.9％との答弁でした。この中には、保険税を払えずやむなく世帯分離をしている人たちや、中小個人事業者が多く含まれていると考えます。市民の命に関わることです。子どもの均等割の免除も含め、減免に取り組んでいただくことを求めるものです。 学校給食の無料化では、県内の半数を超える自治体が無料化、一部補助に踏み出しております。
次に、246ページに参りまして、第２款使用料及び手数料は、国保税の督促手数料が主なものでございます。 次の247ページに参りまして、第３款国庫支出金でございますが、災害臨時特例補助金及び社会保障・税番号制度システム整備費補助金でございます。 次の248ページに参りまして、第４款県支出金でございますが、保険給付に要する普通交付金のほか、市の実績や事情に応じた特別交付金が主なものでございます。
最後になりますけれども、今全国で国保税での抜本的改革を求める声が広がっているのです。だから、均等割というのは本当に不合理極まると言うほかありません。今国保政策の中でペナルティーが導入されても、自治体の判断で繰入れを続けることが可能だというふうに言われています。
また、富山県の上市町というところがありますが、こちらでは議会の中で３人目の子どもの国保税の減免を提案していた議員がおりますけれども、町長の答弁は、自治体クラウドを採用しております、町独自の仕様変更はできませんという答弁がされております。 以上のことでは、システムに自治体業務の内容を合わせるということが起こっているということです。
まず、歳入でございますが、第１款国民健康保険税は、被保険者数の減のほか、新型コロナウイルス感染症の影響により収入が減少した被保険者の国保税の減免などにより、7070万円減額するものでございます。 次の210ページに参りまして、第３款国庫支出金2291万7000円の増額は、１項１目災害臨時特例補助金、１項２目社会保障・税番号制度システム整備費補助金の交付見込みに基づくものでございます。
〔市長小林眞君降壇〕 ○議長（森園秀一 君）市民防災部長 ◎市民防災部長（秋山直仁 君）国保税の引下げについての２点の質問につきまして、私からお答え申し上げます。 まず、国保税の子どもの均等割軽減への対応についてですが、当市の国民健康保険税は、条例に基づき、負担能力に応じた所得割、世帯ごとの平等割、１人当たりの均等割の３方式により課税しております。
…………………………………………………………………75 出席及び欠席議員ほか………………………………………………………………………………………………75 開議（午前10時00分）………………………………………………………………………………………………75 一般質問（継続）……………………………………………………………………………………………………76 苫米地 あつ子君【一括】（子ども医療費助成、国保税
日本共産党が提案した「青森市市税条例の一部を改正する条例の制定について」は、国の通知どおり、今年の２月まで遡って、国保税を減免の対象にすることができるようにするものです。総務企画常任委員会で、秋村委員が、提案されている条例改正案と市の現状の取組は、結局同じものなのかと聞いたことに対し、税務部長は、そのような認識で結構ですと答弁されました。これは、２つの意味で重大だと思います。
審査の過程において委員から、新型コロナウイルス感染症を理由とした国保税の減免件数について質疑があり、理事者から、減免決定の件数は144件、審査中は46件であるとの答弁があったのであります。 本案に対し意見を徴したところ、苫米地委員より、減免申請の件数が多いことから、自営業の方々が店を辞めなくて済むよう、迅速、丁寧な対応を心がけてほしいと意見を付して賛成するとの発言があったのであります。